De lokale heffingen zijn een integraal onderdeel van het gemeentelijk beleid. Ze raken de burgers, bedrijven en instellingen heel direct in hun portemonnee. Gemeentelijke heffingen staan dan ook sterk in de publieke en politieke belangstelling. In deze paragraaf wordt een overzicht gegeven van de voorgestane wijzigingen met betrekking tot de gemeentelijke heffingen die van invloed zijn op de begroting 2019.

*    Voor deze heffingen is hieronder een kostenonderbouwing opgesteld waaruit blijkt dat de geraamde baten niet hoger zijn dan de geraamde lasten: dus hoogstens kostendekkend. Dit geldt ook voor de naheffingsaanslagen parkeerbelastingen (kostendekking: 77%).

Toelichting

• Conform het coalitieakkoord 2018-2022 wordt voorgesteld de gemiddelde woonlasten vast te stellen zoals het Centrum voor Onderzoek van de Economie van de Lagere Overheden (COELO) deze jaarlijks berekent. Dit betekent dat wordt uitgegaan van de totale woonlasten van een meerpersoonshuishouden, bestaande uit drie personen, met een eigen woning en een gemiddelde WOZ-waarde. Voor deze situatie bedragen volgens het COELO in 2018 de gemiddelde woonlasten € 677. Voor 2019 wordt dit niveau in Eindhoven overgenomen.
• De opbrengst van de onroerende-zaakbelastingen is begroot op het bovengenoemde bedrag. Voor de tarieven van de onroerende-zaakbelastingen is de jaarlijkse herwaardering als gevolg van de Wet waardering onroerende zaken (Wet WOZ) van belang. De uitkomsten hiervan zijn mede bepalend voor de tarieven onroerende-zaakbelastingen voor 2019. De nu voorgestelde tarieven zijn berekend op basis van de huidige beschikbare gegevens. Definitieve tarieven worden in december 2018 door de raad vastgesteld.
• Het Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP) wordt eind november 2018 geactualiseerd. In afwachting van het nieuwe GRP stellen wij voor de tarieven van de rioolheffing in 2019 ongewijzigd te laten en ook niet te indexeren.
• De afvalkosten voor 2019 stijgen met 6%. Dit wordt veroorzaakt door een lagere opbrengst van gescheiden ingezameld afval, duurdere verwerkingstrajecten van andere afvalstoffen en een lichte toename van de hoeveelheid afval door toename van het aantal inwoners. Deze kostenstijging kan zonder tariefsverhoging eenmalig uit de voorziening afval onttrokken worden.
• Het tarief van de toeristenbelasting wordt niet geïndexeerd. Voor zover de toeristenbelasting meer opbrengt dan begroot, wordt dit bedrag gestort in de reserve Citymarketing, toerisme, recreatie en evenementen.
• Vanaf 2017 is de reclamebelasting in het centrum vervangen door de BIZ-heffing. Gedurende 5 jaar wordt in het centrum jaarlijks geïnvesteerd en worden extra activiteiten ontplooid. De heffing wordt niet geïndexeerd. De reclamebelasting winkelcentrum Oud Woensel is vooralsnog ongewijzigd. De begrote opbrengsten reclamebelasting en BIZ blijven gelijk.
• De voorwaarden voor het verlenen van kwijtschelding van belastingen en heffingen zijn geregeld in de Invorderingswet 1990 (wetten.overheid.nl). De beleidsmatige regeling is beschreven in de Leidraad Invordering.
• De gehanteerde tarieven zijn de tarieven die aan de raad worden voorgesteld. Met het vaststellen van de Verordeningen gemeentelijke belastingen en rechten 2019 worden de tarieven definitief.

Hieronder worden de woonlasten, in euro's, zoals deze zijn berekend door het COELO voor 2017 en 2018 weergegeven. Dit betreft de woonlasten van een driepersoonshuishouden met een eigen woning en een gemiddelde WOZ-waarde. De woonlasten voor Eindhoven worden vergeleken met het gemiddelde van de G40.

Specificaties berekeningen kostendekkendheid

Leges ( x € 1.000)